国家坚持生态优先,绿色发展完善什么制度

1. 国家坚持生态优先,绿色发展完善什么制度

国家坚持生态优先，绿色发展完善湿地保护制度。湿地的作用：1、为人类提供大量食物、原料和水资源；2、维持生态平衡、保持生物多样性和珍稀物种资源；3、涵养水源、蓄洪防旱：湿地，如泥炭沼泽森林可以成为浅水水井的水源；4、降解污染调节气候：湿地水份通过蒸发成为水蒸气，保持当地的湿度和降雨量；5、补充地下水：从湿地到蓄水层的水可以成为地下水系统的一部分，又可以为周围地区的工农生产提供水源；6、控制土壤侵蚀：湿地中生长着多种多样的植物，抵御海浪、台风和风暴的冲击力；7、保留营养物质：湿地中的营养物质养育了鱼虾、树林、野生动物和湿地农作物；8、野生动物的栖息地：湿地是鸟类、鱼类、两栖动物的繁殖、栖息、迁徒、越冬的场所。很多珍稀水禽的繁殖和迁徙离不开湿地，因此湿地被称为鸟类的乐园。法律依据：《中华人民共和国环境保护法》第二十条国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。前款规定以外的跨行政区域的环境污染和生态破坏的防治，由上级人民政府协调解决，或者由有关地方人民政府协商解决。

2. 国家坚持生态优先,绿色发展完善什么制度

《中华人民共和国湿地保护法》第二十三条 国家坚持生态优先、绿色发展，完善湿地保护制度，健全湿地保护政策支持和科技支撑机制，保障湿地生态功能和永续利用，实现生态效益、社会效益、经济效益相统一。第二十四条 省级以上人民政府及其有关部门根据湿地保护规划和湿地保护需要，依法将湿地纳入国家公园、自然保护区或者自然公园。第三十六条 国家建立湿地生态保护补偿制度。国务院和省级人民政府应当按照事权划分原则加大对重要湿地保护的财政投入，加大对重要湿地所在地区的财政转移支付力度。国家鼓励湿地生态保护地区与湿地生态受益地区人民政府通过协商或者市场机制进行地区间生态保护补偿。因生态保护等公共利益需要，造成湿地所有者或者使用者合法权益受到损害的，县级以上人民政府应当给予补偿。

3. 如何坚持绿色发展？

加强节能减排工作，节约资源，保护环境。

具体做法：
①实行节能减排，有利于节约资源，保护环境；
②有利于缓解经济发展与资源利用之间的矛盾，保证我国经济良性发展；
③实行节能减排，是落实科学发展观、实现我国经济社会可持续发展的需要，
④也是全面建设小康社会目标，进而实现中华民族伟大复兴的需要。
坚持绿色发展的内容：
①绿色经济理念。是指基于可持续发展思想产生的新型经济发展理念，致力于提高人类福利和社会公平。
“绿色经济发展”是“绿色发展”的物质基础，涵盖了两个方面的内容：
一方面，经济要环保。任何经济行为都必须以保护环境和生态健康为基本前提，它要求任何经济活动不仅不能以牺牲环境为代价，而且要有利于环境的保护和生态的健康。
另一方面，环保要经济。即从环境保护的活动中获取经济效益，将维系生态健康作为新的经济增长点，实现“从绿掘金”。
要求把培育生态文化作为重要支撑，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。
②绿色环境发展理念。是指通过合理利用自然资源，防止自然环境与人文环境的污染和破坏，保护自然环境和地球生物，改善人类社会环境的生存状态，保持和发展生态平衡，协调人类与自然环境的关系，以保证自然环境与人类社会的共同发展。

4. 党和政府为什么要坚持绿色发展着力改善生态环境

　　良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。当前，我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，生态环境恶化及其对人民健康的影响已经成为我们的心头之患，成为突出的民生问题。扭转环境恶化、提高环境质量，是事关全面小康、事关发展全局的一项刻不容缓的重要工作。
　　坚持绿色发展，必须坚持绿色富国、绿色惠民，推动形成绿色发展方式和生活方式，为人民提供更多优质生态产品。促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障，五中全会重点从这六个方面作出了一系列周密的部署，为绿色发展指明了努力方向。

5. 如何推动绿色发展

在制度建设上发力：加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策体系，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，加快构建市场导向的绿色技术创新体系。在战略导向上发力：把绿色发展和生态保护放在更突出、更重要的位置，让绿色发展成为一种战略导向。在战略推进上发力：树立一盘棋思想，着力处理好企业与社会、个人与集体、局部与整体以及短期与长期的关系。             
                  1、在制度建设上发力：加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策体系，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，加快构建市场导向的绿色技术创新体系。
  2、在战略导向上发力：把绿色发展和生态保护放在更突出、更重要的位置，让绿色发展成为一种战略导向。结合经济高质量发展和供给侧结构性改革，促使经济社会向绿色靠拢、向绿色看齐，大力培育和发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，切实推进资源的全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接，在社会真正形成绿色发展方式和生活方式。
  3、在战略推进上发力：树立一盘棋思想，着力处理好企业与社会、个人与集体、局部与整体以及短期与长期的关系。坚持发展与保护相互促进，在保护中发展，在发展中保护，以保护助推发展，以发展助力保护。坚持城乡共治共绿，对城乡绿色发展进行统一规划，统筹协调推进。强化乡村重点治理，包括土壤污染防治、环境整治和生态保护。坚持增量与存量并重，把发展与治理结合起来，在推动增量绿色发展的同时，加快存量动能的接续转换，加快对生态环境和污染问题的整治。坚持生产和生活一起抓，把绿色发展贯穿于经济和社会发展的全过程，在积极打造绿色生产方式的同时，全力打造绿色生活方式，以更加绿色的生活方式改变人们的衣、食、住、行，让“绿色”成为生活常态。

6. 如何有效推进我国的绿色发展

要有效推进生态文明建设、促进绿色发展，必须自觉做到“三个转变”、着力突出“四个重点”。
“三个转变 ”：
一是从传统的对自然索取向人与自然和谐相处转变，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；
二是从粗放型的以消耗为代价的发展向可持续发展模式的转变，走生态与产业互动、经济发展与资源环境相协调的路子；
三是从重经济增长向以人的全面发展为核心的转变，坚持生产发展、生活富裕、生态良好“三生 ”并重，实现广大群众可以共建共享幸福生活的发展。
“四个重点 ”：
一是发展绿色经济。将绿色经济作为发展的主攻方向，以绿色产品加工、旅游养生、生物工程、高效生态农业等为重点，大力推动三次产业联动发展，着力打造具有特色规模优势的绿色现代产业体系。
二是打造绿色城乡。
将绿色生态作为城市魅力的核心组成部分，加快建设山水相融、城景相依的组团式山水园林城市、田园式的优美新村，生态文明的宜居家园。
三是倡导绿色消费。
积极引导人民群众转变消费观念和生活方式，推广使用绿色节能产品，为绿色发展提供外在需求和内在动力。
四是保护绿色生态。
加强生态资源管护，不断提升生态环境质量，使山更绿、水更清、空气更清新。通过 “四绿 ”建设，着力构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度生态空间山青水秀的经济效益、社会效益、生态效益相协调的综合发展框架，努力打造全国绿色发展的典范。

7. 如何坚持绿色发展

党的十八届五中全会把“绿色”上升为经济社会发展的基本理念，强调坚持绿色富国、绿色惠民，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。可以说，坚持绿色发展，是保持我国经济社会持续健康发展的必然选择，是全面建成小康社会的题中应有之义。
　　一 绿色是发展的底色
　　绿色，大自然最常见的颜色之一，常被喻为生命色、环保色。绿色发展，从根本上说，就是要实现人与自然和谐发展。我国古代就十分强调对自然的尊重，提出了“天人合一”“道法自然”等观点，这些认识反映了古人对绿色发展的朴素看法，至今仍给人以深刻启示。
　　绿色发展也是世界潮流。早在2008年，联合国就倡导世界各国推行“绿色新政”。世界许多国家都把绿色发展作为重要国家发展战略。如美国出台了《美国清洁能源安全法案》，通过一系列节能环保措施大力发展低碳经济和推进可再生能源发展；日本推出“绿色发展战略”，把绿色增长的重点放在发展节能和可再生能源上；韩国提出“低碳绿色增进”的经济振兴战略，依靠发展绿色环保技术，实现节能减排、增加就业、创造经济发展新动力等政策目标。2015年11月30日—12月11日召开的联合国气候变化巴黎大会，也将全球气候治理的理念进一步确定为低碳绿色发展。在全球携手应对气候变化的大背景下，走绿色低碳循环的发展道路势在必行。
　　我们党一贯高度重视绿色发展，先后把保护环境、节约资源作为基本国策，提出建设资源节约型、环境友好型社会，强调要走一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。尤其是党的十八届五中全会把绿色发展写入“十三五”规划建议，充分体现了我们党对人民福祉、民族未来的责任担当，对人类文明发展进步的深邃思考。
　　我国资源状况需要绿色发展。我国人口众多，人均资源紧张，人均耕地面积、淡水资源、森林面积分别仅占世界平均水平的32%、28%和12.8%，石油、天然气、煤炭、铁矿石等资源的人均占有量也明显低于世界平均水平。而长期以来，我国生产方式粗放，资源浪费严重，加剧了环境约束，越来越成为制约发展质量提升、实现可持续发展的瓶颈。只有坚持绿色发展，才能缓解我国资源紧张的状况，实现可持续发展。
　　我国环境形势需要绿色发展。我国经济发展取得巨大成就的同时，也付出了沉重的环境代价。2014年，在全国开展空气质量新标准监测的161个城市中，有145个城市空气质量不达标，许多城市常常被雾霾笼罩。水污染依然严重，在主要河流、湖泊设置的968个水质监测点的监测数据表明，有近四成水体被污染。镉、砷、铅、铬、汞等重金属污染严重，成为土壤中长期存在的“毒瘤”。“美丽中国”已经难以承受环境破坏之痛。全面建成小康社会，不能以牺牲环境为代价，必须走绿色发展之路。
　　我国发展阶段需要绿色发展。“环境库兹涅茨曲线”理论告诉我们，一个国家在工业化进程中，随着经济的增长，环境污染呈现上升趋势，如果采取有效措施，就会达到峰值，经过拐点之后，环境污染程度会逐渐下降。从我国发展阶段来看，经过长期快速发展，资源环境承载能力已经达到或接近上限，再不刹车就可能跌入“环境陷阱”。能否顺利越过这个坎，绿色发展就是关键抉择。
　　全面建成小康社会，需要绿色发展。小康全面不全面，生态环境质量是关键。如果经济发展了，但环境恶化了，人们整天生活在雾霾中，见不到蓝天白云，那也算不上幸福，是得不偿失的。只有牢固树立绿色发展理念，实现人与自然的和谐发展，才能使中华大地呈现出天更蓝、山更青、水更绿的美丽景象。

8. 为什么要加强生态环境保护？

您好，1 当前的环境状态简述
在多年的奋斗之下，我们国家的环境在总体上有了一定的变化，开始朝着好的方向发展，不过并没有从根源上处理好。此时不论是水亦或是大气的品质都在变差，我们的生态系统变得脆弱不堪。总的来讲，我们国家当前的环境治理工作开展的还不是很到位，一直存在的工业及生活污染都没能处理好，新问题又来临，这些负面现象的存在严重地干扰到经济的发展。
2 为什么要开展环境保护工作
2.1 通过环境保护工作可以带动经济发展
环境和经济之间的联系十分紧密。稳定的生态是经济发展的必要前提，环境问题从根源上来看，是发展不当导致的。它和经济发展是一起的，必须在发展经济的同时处理污染。只有做好环保工作，才可以带动经济发展。具体来讲，体现在如下几个层面中：一是通过认真执行规划环境影响评价、建设项目环评和“三同时”制度，严格环境准入制度，严格执行产业经济政策，积极推进清洁生产和循环经济，有利于合理引导投资方向，调整和优化产业结构，转变经济增长方式，增强科学发展的宏观经济调控能力。二是通过削减排污总量，开展污染治理和生态恢复工程，既减轻了环境污染负荷，同时为经济增长提供了发展容量。实践证明，新建并运行好一座污水处理厂相当于给一片工业项目营造了水环境容量，拆除一批燃煤锅炉、“倒”掉一批分散的烟囱，相当于腾出了新建一座小型电厂的环境容量，还优化了产业结构。通过“治老补新、以新带老”盘活环境资产，让出环境空间给新兴企业加快发展，就能够从环保角度对经济发展以最直接的支持和促进。第三，通过开展环保活动能够带动技术进步，更好的利用资本。第四，优秀的生态品质已然成为当前城市竞争的关键要素，能够增加城市的凝聚性，带动经济发展。
2.2 保护环境是以人为本的直接体现
环境是我们生存的重要前提，只有将环境保护好了才能够保护好人类。通过环保工作的开展，能够确保生产以及生活活动安全，能够保证群众的饮用水安全，吸入的气体安全，吃进去的食品安全。一旦水源或是大气等被污染了，我们的身体就会出现很多不适症状，比如最近几年多发的癌症就是最为典型的案例。通过分析全球的环境问题我们可知，像是之前非常著名的伦敦烟雾事件等许多的案例都能够告诉我们开展环境保护工作的重要性。当前由于经济高速发展，此时人们的温饱已经不成问题了，人们更加关注的身心健康，关注的是生态健康，对于环境品质的规定越来越严苛。提升生活的品质，增加人的寿命，就成为了当前各项工作的重点。
2.3 保护环境是实现可持续发展的重要途径
我们国家仅仅的用了二十多年的时间就将赶上了西方国家通过百年发展得来的成就，这种发展速度非常让世界震惊。不过，在震惊的同时，我们也应该意识到这种成就的获取其实是以快速消耗资源以及危害环境而得到的。它是在透支生态的前提下实现的，是一种不合理的发展模式。我们国家虽然只生产了全球产值的百分之四，不过使用的能源却非常多。万元GDP的能耗水平超过发达国家3～11倍；我国石油消费量的1/3要靠进口，世界铁矿石和铝矾土贸易量中的大部分被中国采购。中国在人均GDP400～1000美元的条件下，出现了发达国家3000～10000美元期间出现的严重环境污染。由此我们可以得出结论，我们国家的经济发展方式非常的不节约。历史造成的生态问题已然成为了当前干扰经济发展的重要制约因素，它们的存在严重地危及到广大群众的生命安全，而且也不利于维护社会稳定。
3 新形势下做好环境保护的相关措施
3.1 以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治
首先要划定饮用水保护区，真正地开展好水源保护工作，为城市储备备用水，为广大农村创造安全水。第二，要将保护区之内的污水排放口去除，管理好养殖业，防止有害物质流到保护区域之内，做好事故预控工作，保证水源安全。第三，要积极地整改重点流域，加大“三河三湖”、三峡库区、长江上游黄河中上游和南水北调水源地及沿线等水污染防治力度。四是要把渤海等重点海域和河口地区作为重点，加强海洋环保工作。最后，严禁朝河湖区域释放有毒物质超过排放标准的污水。
3.2 以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治
首先要提升原煤洗选的脚步，尽量地减少煤炭中的硫成分。二是要加强煤电厂二氧化硫治理，新（扩）建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。三是要在大中城市及其近郊，严格控制新（扩）建除热电联产外的燃煤电厂，禁止新（扩）建钢铁、冶炼等高耗能企业。第四要结合所在区域的具体情况，制定对应的脱硫指标。第五要积极地开展粉尘治理活动，制定节能策略。最后，合理利用风能以及太阳能等，关注核电事业，合理开发水资源，增加洁净能源的比例，降低污染物的释放量。
3.3 以防治污染为重点，加强城乡环境保护
首先要做好基础项目创建工作，提升污水的治理效率。第二在建设的过程中必须注意生态保护，尽量地将原始林地以及河湖项目等留存，确保生态稳定。第三，在全国范围内积极地开展土壤污染整治工作，对于那些污染较为厉害的土地适当调整。第四要正确使用肥料，避免薄膜对土地带来的负面影响。第五，在广大农村推行改水以及改厕活动，合理地利用秸秆，开展沼气项目，认真处理各种垃圾，努力创建生态乡村。最后，要认真开展节水以及生态化农业，积极地开展养殖污染整治工作。
3.4 以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护
第一要将生态保护和整治工作放到一起来开展，将关键点放到处理资源的不当使用上。第二要重点保护原生林地，结合所在区域的具体特点开展治理活动，继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程，严格控制土地退化和草原沙化。三是要使经济社会发展与水资源条件相适应，统筹生活、生产和生态用水，建设节约型社会。四是要加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理，加强矿产资源和旅游开发的环境监管。五是要做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。
4 结束语
在当前社会，由于经济快速发展，此时人们的思维模式也发生了很大的变化，人类开始关注生态健康。绿色经济必然会成为今后很长一段时间的发展趋势。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。因此，如何协调环境与人类发展的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明是实现保护环境的基本国策的关键。