一般转移支付和专项转移支付的区别

1. 一般转移支付和专项转移支付的区别

一般转移支出和专项转移支出的区别【摘要】
一般转移支出和专项转移支出的区别【提问】
一般转移支出和专项转移支出的区别【回答】
你说的正好是两个不同的概念。财政转移支付分为一般转移支付和专项转移支付。一般转移支付是指主要是上级政府对下级政府的财力补助，不指定用途，被补助单位可自主安排支出。专项转移支付是指上级政府为实现特定政策目标补助给下级政府的专项支出，下级政府应当按照上级政府规定的用途使用资金，也就是通常意义上的“专款”。所以你的问题相当于说“一般转移支付是专项转移支付吗？”这句话明显是错的。但是，在测算一般转移支付时，除考虑人口、财力状况的客观因素外，现在也加入了税费改革、人员工资上涨等有专项性质的因素。因此，也可以说一般转移支付中有部分资金是有专门用途的。【回答】
亲、希望可以帮助到您【回答】
支出和支付是一个概念吗？【提问】
那里边有什么普遍性和针对性都分别的性质区别和联系是啥？【提问】
1.一般转移支付，主要是对方的财力补助，不指定用途，地方可自主安排支出；
2.专项转移支付，主要服务于中央的特定政策目标，地方政府应当按照中央政府规定的用途使用资金【回答】

2. 一般性转移支付和专项转移支付的区别是？

转移支付分为一般性转移支付和专项转移支付两类。一般性转移支付和专项转移支付，两者具有不同的功能和特点：一般性转移支付能够发挥地方政府了解居民公共服务实际需求的优势，有利于地方因地制宜统筹安排财政支出和落实管理责任；专项转移支付则能够更好地体现中央政府的意图，促进相关政策的落实，且便于监督检查。完善转移支付制度，关键是要科学设置、保持合理的转移支付结构，发挥各自的作用。中央财政积极采取措施，进一步完善转移支付制度，优化转移支付结构。一是严格规范新设专项转移支付项目，从源头上控制专项转移支付数额。二是整合归并专项转移支付项目，对用途相似、性质相同的专项转移支付进行整合，减少专项转移支付的项目，统筹资金使用。三是将具有一般性转移支付性质的专项转移支付调整为一般性转移支付，按照公式法方式进行分配，按一般性转移支付方式管理。四是加大一般性转移支付力度，增强地方政府统筹安排资金的能力。五是加强转移支付分配和管理工作，提高转移支付资金管理绩效。通过上述措施，中央对地方转移支付结构进一步优化，2012年中央对地方一般性转移支付21471.18亿元，占转移支付总额的53.3%，比2011年提高0.8个百分点。2013年预算安排中，一般性转移支付增长14.3%，专项转移支付增长2.5%。尽管近年来转移支付结构进一步优化，但由于种种原因，还需要加大一般性转移支付，减少和归并专项转移支付。

3. 什么叫转移支付，什么叫专项转移支付？

转移支付定义：
  转移支付是政府间的一种补助。它是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨 ，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。
  转移支付原因：
  原因之一：部分地方政府的财政能力非常低，在平均的税收努力下，所获得的收入并不足以去满足最基本的公共服务的支出需要。
  原因之二：提供公共物品中存在的外部性，会导致公共物品的供给不足。
  原因之三：地方各政府在财政支出和投资中有其优先和侧重，而这与全国范围内通盘考虑的投资侧重，以及投资项目的筛选标准可能会有所矛盾。
  转移支付类型：
  1.一般转移支付，主要是对方的财力补助，不指定用途，地方可自主安排支出；
  2.专项转移支付，主要服务于中央的特定政策目标，地方政府应当按照中央政府规定的用途使用资金
  中国财政转移支付制度：
  1.在1994年分税制改革基础上，为了解决地区收支均衡的问题，国家逐步试行了转移支付制度。
  2.转移支付的方式：
  (1)、体制补助，这是从分税制财政管理体制改革以前的分级包干体制中保留下来的，这是一种无条件的转移支付。
  (2)、专项补助，这是中央政府对地方政府的专项拨款，地方政府必须把这部分资金用于中央政府所指定的项目上。
  (3)、税收返还，这是在1994年年全国推行分税制财政体制后，为了保证地方政府的既得利益，实行了中央政府对地方政府的税收返还。
  (4)、公式化补助，从中央财政收入增量中拿出一部分资金，选择一些对地方收支影响较大的客观性因素及主观性因素，采用相对规范化的计算方法，实施对各地的转移支付。
 专项转移支付是指上级政府为实现特定的宏观政策目标，以及对委托下级政府代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。资金接受者需按规定用途使用资金。

4. 什么叫转移支付，什么叫专项转移支付？

转移支付定义：转移支付是政府间的一种补助。它是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。转移支付原因：原因之一：部分地方政府的财政能力非常低，在平均的税收努力下，所获得的收入并不足以去满足最基本的公共服务的支出需要。原因之二：提供公共物品中存在的外部性，会导致公共物品的供给不足。原因之三：地方各政府在财政支出和投资中有其优先和侧重，而这与全国范围内通盘考虑的投资侧重，以及投资项目的筛选标准可能会有所矛盾。转移支付类型：1.一般转移支付，主要是对方的财力补助，不指定用途，地方可自主安排支出；2.专项转移支付，主要服务于中央的特定政策目标，地方政府应当按照中央政府规定的用途使用资金中国财政转移支付制度：1.在1994年分税制改革基础上，为了解决地区收支均衡的问题，国家逐步试行了转移支付制度。2.转移支付的方式：(1)、体制补助，这是从分税制财政管理体制改革以前的分级包干体制中保留下来的，这是一种无条件的转移支付。(2)、专项补助，这是中央政府对地方政府的专项拨款，地方政府必须把这部分资金用于中央政府所指定的项目上。(3)、税收返还，这是在1994年年全国推行分税制财政体制后，为了保证地方政府的既得利益，实行了中央政府对地方政府的税收返还。(4)、公式化补助，从中央财政收入增量中拿出一部分资金，选择一些对地方收支影响较大的客观性因素及主观性因素，采用相对规范化的计算方法，实施对各地的转移支付。专项转移支付是指上级政府为实现特定的宏观政策目标，以及对委托下级政府代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。资金接受者需按规定用途使用资金。

5. 转移支付大致可分为

转移支付大致可分为一般性转移支付和特殊性转移支付。
转移支付（zhuǎn yí zhī fù）是指政府或企业无偿地支付给个人以增加其收入和购买力的费用。
主要形式
政府的转移支付
大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。由于政府的转移支付实际上是把国家的财政收入还给个人，所以有的经济学家称之为负税收。
通常在经济萧条时，总收入下降，失业增加，政府拨付的社会福利支出也必然增加。这样通过增强购买力，提高社会总体需求，从而抑制或缓解萧条。当经济中出现过度需求时，政府可以通过减少转移支付量，抑制总需求水平的升高。

企业的转移支付
通常是指企业对非营利组织的赠款或捐款，以及非企业雇员的人身伤害赔偿等等。转移支付在客观上缩小了收入差距，对保持总需求水平稳定，减轻总需求摆动的幅度和强度，稳定社会经济有积极的作用。
政府间的转移支付
一般是上一级政府对下级政府的补助。确定转移支付的数额，一般是根据一些社会经济指标，如人口、面积等，以及一些由政府承担的社会经济活动，如教育、治安等的统一单位开支标准计算的。
政府间的转移支付主要是为了平衡各地区由于地理环境不同或经济发展水平不同而产生的政府收入的差距，以保证各地区的政府能够有效地按照国家统一的标准为社会提供服务。

6. 什么是专项转移支付

7. 专项移转支付的类型？

法律分析：专项转移支付分为委托类、共担类、引导类、救济类、应急类等五类。
法律依据：《中央对地方专项转移支付管理办法》 第三条 按照事权和支出责任划分，专项转移支付分为委托类、共担类、引导类、救济类、应急类等五类。
委托类专项是指按照事权和支出责任划分属于中央事权，中央委托地方实施而相应设立的专项转移支付。
共担类专项是指按照事权和支出责任划分属于中央与地方共同事权，中央将应分担部分委托地方实施而设立的专项转移支付。
引导类专项是指按照事权和支出责任划分属于地方事权，中央为鼓励和引导地方按照中央的政策意图办理事务而设立的专项转移支付。
救济类专项是指按照事权和支出责任划分属于地方事权，中央为帮助地方应对因自然灾害等发生的增支而设立的专项转移支付。
应急类专项是指按照事权和支出责任划分属于地方事权，中央为帮助地方应对和处理影响区域大、影响面广的突发事件而设立的专项转移支付。

8. 专项转移支付的用途

专项转移支付包括一般预算专项拨款和国债补助等。按照用途划分，专项拨款主要用于基础设施建设、天然林保护工程、退耕还林还草工程、贫困地区义务教育工程、社会保障制度建设、公共卫生体系建设等经济、社会事业发展项目实施。