珠海市社会养老保险条例

1. 珠海市社会养老保险条例

第一章　总则第一条　为保障劳动者年老退休后的基本生活，维护社会安定，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　社会养老保险实行国家法定基本养老保险、地方补充养老保险和单位补充养老保险等多层次的养老保险。
　　政府依法组织实施国家法定基本养老保险（以下简称养老保险）；积极创造条件建立地方补充养老保险；鼓励、支持用人单位根据实际情况为职工参加单位补充养老保险；提倡个人参加储蓄性养老保险。第三条　本市行政区域内的下列用人单位（以下统称单位）和劳动者（以下统称被保险人）必须依法参加养老保险：
　　（一）企业、个体工商户、其他经济组织和与之形成劳动关系的劳动者；
　　（二）国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。第四条　国家机关、事业单位、社会团体及其工作人员参加养老保险适用本条例。第五条　本市行政区域内的下列人员可以参加养老保险：
　　（一）本市城镇户籍灵活就业人员和失业人员；
　　（二）与单位没有劳动关系的投资者。第六条　社会养老保险应当遵循公平与效率相结合、权利与义务相对应和保障水平与社会生产力发展水平相适应的原则。第七条　养老保险实行社会统筹和个人账户相结合方式，养老保险费用由国家、单位和个人三方合理负担。养老保险待遇同被保险人的缴费工资和缴费年限挂钩，并建立合理调节机制，使之与本市国民经济发展和人民生活水平相适应。第八条　市人民政府依法保证养老保险基金的征集和待遇的给付。
　　养老保险基金、各项养老保险待遇按国家规定免征税、费。第九条　市、区劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障部门）负责养老保险工作的组织、管理、监督和指导。
　　市社会保险经办机构（以下简称社保经办机构）负责承办养老保险具体业务。
　　市地方税务机关（以下称征缴机关）负责养老保险费的征收工作。
　　市财政部门负责养老保险基金财政专户的核算和管理工作。
　　市审计部门依法对养老保险基金的收支情况进行审计监督。
　　市、区人民政府相关职能部门应当在各自的职能范围内，协助做好养老保险工作。第二章　养老保险基金的征集第十条　养老保险基金由以下来源构成：
　　（一）单位和被保险人缴纳的养老保险费；
　　（二）养老保险基金的银行存款利息及国家允许的其他投资收益；
　　（三）养老保险费滞纳金；
　　（四）地方财政拨款；
　　（五）社会捐赠；
　　（六）其他收入。第十一条　养老保险基金实行全额征收。第十二条　被保险人按本人上月工资百分之八的比例缴纳养老保险费。
　　被保险人月工资收入超过本市（区）上年度职工月平均工资百分之三百部分，不计征养老保险费；低于本市（区）上年度职工月平均工资百分之六十的，按所在地上年度职工月平均工资百分之六十计征。第十三条　单位按照所属被保险人上月缴费工资总额的一定比例缴纳养老保险费。具体缴费比例由市人民政府根据统筹基金收支的情况决定并公布?但最高不得超过国家和省规定的比例。
　　缴费工资指被保险人实际计征养老保险费的工资。第十四条　单位缴纳的养老保险费按财税法规规定列支。个人缴纳的养老保险费在征收个人所得税前扣除。第十五条　每年7月至次年6月为一个缴费年度。劳动保障部门于每年6月底前公布下一缴费年度启用的上年度本市（区）职工月平均工资标准。单位应当根据被保险人工资变化情况于30日内申报调整缴费工资。第十六条　从1998年7月1日起，按被保险人缴费工资百分之十一的数额为被保险人建立养老保险个人账户。被保险人缴纳的养老保险费全部计入个人账户，单位缴纳的养老保险费一部分计入个人账户，其余计入养老保险统筹基金。
　　被保险人中断缴费时，其个人账户继续保留并计息，与重新缴费后的个人账户合并计算。个人账户用于本人养老，在养老保险关系终止前不得支取。
　　个人账户记账利率由社保经办机构参考中国人民银行公布的一年期城乡居民储蓄基准利率计息。第十七条　灵活就业人员、失业人员和与单位没有劳动关系的投资者的缴费工资由本人在上年度本市（区）职工月平均工资的百分之六十至百分之三百之间选择申报，缴费比例按当年本市执行的单位和个人缴费比例之和确定。养老保险个人账户按被保险人缴费工资百分之十一的数额建立。

2. 珠海市城乡居民基本养老保险实施办法

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16周岁以上的人（含已满16周岁、不满18周岁的未成年人），可自愿参加城乡居民基本养老保险（在校学生除外）。《社会保险法》对什么样的人可以参加保险的规定，比较笼统。各地制定的《城乡居民基本养老保险实施办法》均作了具体规定。比如：《珠海市城乡居民基本养老保险实施办法》（珠府〔2014〕88号）第七条同时符合下列条件的人员（以下简称“参保人”），可参加城乡居民基本养老保险：（一）具有本市户籍；（二）年满16周岁及以上（不含在校学生）；（三）未领取其它各项社会养老保险待遇（含基本养老金、机关事业单位的退休金和一次性养老待遇）；（四）非机关事业单位工作人员（含退休人员）；参保人不得同时参加城镇职工基本养老保险（以下简称“职保”）和城乡居民基本养老保险。再比如：《惠州市城乡居民基本养老保险暂行办法》第三条年满16周岁，具有本市户籍不符合职工基本养老保险参保条件的城乡居民（不含在校学生），可以在户籍地自愿参加城乡居民基本养老保险。

3. 珠海市城乡居民基本养老保险实施办法

16周岁以上的人（含已满16周岁、不满18周岁的未成年人），可自愿参加城乡居民基本养老保险（在校学生除外）。《社会保险法》对什么样的人可以参加保险的规定，比较笼统。各地制定的《城乡居民基本养老保险实施办法》均作了具体规定。比如：《珠海市城乡居民基本养老保险实施办法》（珠府〔2014〕88号）第七条同时符合下列条件的人员（以下简称“参保人”），可参加城乡居民基本养老保险：（一）具有本市户籍；（二）年满16周岁及以上（不含在校学生）；（三）未领取其它各项社会养老保险待遇（含基本养老金、机关事业单位的退休金和一次性养老待遇）；（四）非机关事业单位工作人员（含退休人员）；参保人不得同时参加城镇职工基本养老保险（以下简称“职保”）和城乡居民基本养老保险。再比如：《惠州市城乡居民基本养老保险暂行办法》第三条年满16周岁，具有本市户籍不符合职工基本养老保险参保条件的城乡居民（不含在校学生），可以在户籍地自愿参加城乡居民基本养老保险。
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4. 珠海 事业单位养老保险

“双轨制”破题机关事业单位养老保险改革今年又一次被写入了政府工作报告，它是正在制定中的养老保险顶层设计中的重要组成部分。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥接受本报记者采访时表示，从2008年开始国务院下发文件进行机关事业单位改革到2013年，政府的思路是“事业单位先改，公务员暂时不动”，但经过去年一年全民社保大讨论之后，改革思路已经发生变化，下一步机关与事业单位同步进行改革将是大概率事件。人社部部长尹蔚民多次在公开场合表示，将按照社会统筹与个人账户相结合的基本模式，改革机关和事业单位养老保险制度，破除养老保险“双轨制”，同时建立体现机关事业单位特点的职业年金制度。这是机关事业单位养老保险改革的大方向，简单而言就是像企业一样，雇主缴费参加社会统筹，个人缴费建立个人账户，同时单位和个人共同缴费建立职业年金。按照现行费率，单位缴费为20%入社会统筹，个人缴费8%入个人账户；职业年金最高缴费标准为16%，其中单位个人分别缴纳8%。这样算来，单位和个人的总费率最高将达44%。中央文件尚未出台，一些地方已经谋动。《第一财经日报》记者在调查时获悉，3月中旬，广东省人社厅派出了一个调研小组去中山市调研机关事业单位养老保险改革。在此之前，他们已经派专人对事业单位养老改革进行测算。广东省人社厅一位副厅长在内部会议上表示，中央层面将在今年出台机关事业单位养老保险改革的文件，广东省将会结合本省实际制定改革的实施细则。实施细则的基本方向是建立统账结合的基本养老保险制度，改革基本养老金计发办法和待遇调整办法，同步建立职业年金，目的是做到新老制度衔接，实现平稳过渡。本报记者在广东调查时发现，广东一些市县比如中山、珠海、湛江等地区，这十多年来公务员一直都是缴纳养老金的。其中中山市最为典型，公务员个人和财政都拿出“真金白银”来按照企业标准进行缴费。杨燕绥把当前地方公务员养老保险改革进行的一些试点概括为两种，一是“进口改出口不改”，类似于中山；二是“进口小改出口不改”，一些地区公务员缴费标准达不到8%，只做到5%，甚至只有2%~3%。各地改革的共同点是，不管缴费多少和计发方式的变化，最终领取的还是按照机关事业单位的高替代率来计算，并不改变待遇水平。谁来埋单？国务院事业单位改革文件下发7年来，试点各地纹丝不动的最根本原因并非公众所认为的——这部分人更有话语权，而是因为这项改革背后所面临的财务困局。在杨燕绥看来，公务员改革相对是容易的，他们个人缴费可以通过涨工资来实现平衡，雇主缴费财政也可以安排资金。“事业单位就难了，面对如此庞大的公共部门，可以明确预计，各级财政不愿意也没能力为他们埋单，事业单位并没有收入来源来解决这一问题。”杨燕绥说。王文云每月扣除需要向学校后勤部门支付的房租、停车费等诸多费用之后，她实际拿到手的只有不到4000元，这个收入水平在北京来说并不算高。按照现行的改革方案，个人账户和职业年金的缴费比例总计将最高达到16%，这意味着她每个月还将拿出720元为养老储蓄，这对于她来说并不是一笔小数目，将直接影响到她的当期消费。中国人民大学公共管理学院教授李珍在接受本报记者采访时表示，公共部门的雇员劳动收入仍然是高度计划的，它不包含养老的剩余权益，他们的工资水平低于同等条件下市场化部门人员，这些雇员等于交了“隐形税”，退休金的高水平只是雇员工资的延期支付。“这些公共部门一旦个人进行缴费将破坏现有薪酬结构的平衡，将会对这些部门人员的稳定性造成影响。”李珍说。而一旦进行改革，比王文云更焦虑的是她的校长。作为雇主，学校必须为老师缴纳20%的社会统筹，还应该缴纳最高达8%的职业年金。“这笔额外的支出如果让学校来出，学校只能乱收费，政策也不允许，如果让财政来出，财政预算中现在也没有这一项。”一位知情人士对本报记者表示。从当前的实际情况来看，公务员改革的难度远远小于事业单位，公务员作为财政供养人员，即使财政为他们缴费只是从一个口袋转向另一个口袋，财政甚至可以为公务员“记空账”，到他们退休时一并补发他们。“一旦改革，财政肯定不会为所有的事业单位埋单，按照事业单位分类改革的方案，行政类和公益类中一部分参照公务员管理单位，比如中小学基础教育等，财政还有可能负担，对于公立医院、科研院所、大中专院校等公益类事业单位财政完全出资的可能性很小。”上述知情人士表示，若改革后仍然由财政负担，也就没有改革的必要了。昂贵的改革总费率高达44%的机关事业养老保险制度改革将成为一项昂贵的改革。杨燕绥认为，仅公务员启动养老改革一项，财政初期需要支付三笔钱：一是公务员过去工作年限的视同缴费；二是当期缴费入统筹账户的20%，入职业年金的8%；三是执行“老人老制度”人群当期的养老金。深圳的经验已经证明了这一点。2010年深圳全市行政机关全面启动公务员分类管理改革，从增量开始进行公务员养老保险改革，新聘任人员签订劳动合同，购买社会养老保险。2012年8月，深圳市事业单位也进行了同样的改革，2013年底，深圳市递交方案，对改革之前参加工作的“委任制”公务员进行养老保险改革。深圳为公务员和机关事业单位人员购买养老保险的标准为每月工资的21%，其中单位缴13%、个人缴8%。购买地方补充养老保险，缴费比例为缴费工资的1%，由单位缴纳。考核合格的，由财政每月按工资的一定比例缴交职业年金，待退休后领取，缴交比例暂定为8%，月工资总额超过城镇在岗月平均工资3倍以上的，缴交比例为9%。由于深圳社会统筹的缴费基数13%低于全国20%的水平，深圳机关事业单位缴费总比达到30%，远高于企业职工的缴费水平。若按此缴费水平，退休之后养老保险的替代率与改革之前差别不会太大。杨燕绥对于财政出资来进行事业单位养老改革持悲观态度。她认为，深圳经验能够执行的前提是财力支撑。在中国的很多地区，有限的财政收入能够解决公务员和基础教育老师的工资已经很吃力了，很难再拿出额外的财力来进行养老保险改革。公平之辩追求公平是养老保险制度并轨的首要目的，但按照当前像复制企业职工养老保险模式的机关事业单位养老保险改革在实际操作中很难做到公平。未来最大的不公平将是年金的差异，有没有年金将成为职工养老金替代率的决定因素。现在中国的企业年金仍然是“富人俱乐部”，当前全国参加企业年金的职工只有2000万人，而且绝大多数都是国有大型垄断企业。制度允许所有的参保企业为职工建立年金，并于去年底出台了年金的个人所得税递延纳税优惠政策，但现行城镇职工基本养老保险的高费率严重挤压了年金的空间。杨燕绥说，企业年金发展最大的瓶颈在于城镇职工基本养老保险费率过高，一般企业没有能力再为职工建立年金。公务员的职业年金可以由财政埋单，财政无法顾及的事业单位就会出现千差万别的情况，她预计大部分事业单位也没有能力建立年金。“何为养老金的公平”同样让王文云困惑，她博士毕业在高校工作每个月的工资只有6000元，而她同学本科毕业之后在一家外企工作，如今年薪已经50万。“同学说我退休之后会比他拿的钱多，这样不公平，可是在职的时候，他比我有钱得多，我比他学历还高，只不过进了体制内就和他收入相差这么多，难道我就会觉得公平吗？”王文云说。李珍认为，企业职工养老待遇较低是有很多原因的，比如缴费时间过短，公共部门退休金要求最低工作年限是30年，而职工养老保险只要求15年。公共部门雇员的平均工作年限会在35年左右，而职工养老保险平均缴费年限已从制度之初的32.5年下降到2012年的29年左右，前者比后者多5~6年的贡献。社会保险不是社会福利，它讲求权利和义务的对等。现在很多企业参保人待遇低，与缴费年限过短(很多中小企业的灵活就业人员只缴纳15年就停止了缴费)、缴费基数过低(只按照社会平均工资的60%)有直接关系。面对事业单位养老保险改革的财务困境，杨燕绥说，还有一种可能就是财政当期不出钱，只启动个人缴费，对参保人的视同缴费和社会统筹都记账，到这部分人退休的时候再一并补齐。这样做的结果是加重制度内的不公平。“机关事业单位总计有4000万人，现在企业职工养老保险的参保人也才3个亿，若这部分人没有单位缴费，就相当于制度中十分之一的部分在空转，机关事业单位的加入不仅不能缓解基金的压力，还可能加大制度的风险。”杨燕绥说。无论是杨燕绥还是李珍，她们都认为并轨是必然的，但简单向企业职工养老制度并轨是不可行的，必须先对企业职工养老保险制度进行根本性的改革。杨燕绥认为，养老保险改革首先必须区分公共品和准公共品，作为公共品的基础养老金可以讲公平，消除身份的差异，人人老了都可以领到差不多的吃饭钱，而个人账户则作为准公共品，根据工作年限、缴费多少而人与人不同。政府可以管吃饭，但老年人生活的改善必须靠自己的积累。
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5. 珠海市养老保险政策

2016珠海市采用积分入户政策：因此社保缴纳只是计算积分的一个方法，不能落户。下面让我们一起来了解关于珠海市积分入户政策的内容吧，希望对你有帮助，如有变动，详情以官网为主!一、异地务工人员积分制入户的基本条件：(一)凡与我市用人单位签订劳动合同，且已办理《广东省居住证》或《暂住证》、纳入就业登记、缴纳社会保险、身体健康、无严重犯罪记录和无违法生育(含无违法收养子女，下同)记录的外来务工人员，均为积分制入户实施办法的适用对象。(二)异地务工人员积分入户基准分值满80分可申请入户本市(其中男性50周岁以上、女性40周岁以上者，必须同时具备在本市累计缴纳城镇职工基本养老保险费满10年以上的条件，年龄计算至申请入户之日)，其结婚满五年的配偶和未成年子女可以随迁。随迁人员必须无严重犯罪记录和无违法生育记录。市人力资源社会保障局可根据当年入户计划指标和实际需要，调整异地务工人员积分入户基准分值，并向社会公布。异地务工人员积分入户珠海市的计划指标数，由市发改局根据省当年下达本市计划指标情况，会同市人力资源社会保障局、市公安局向社会公布。
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6. 珠海市居民养老保险缴费

1、城乡居民养老保险、医疗保险都是在户籍所在地居委会办理参保、缴费手续。也可以直接到户籍所在地社保所办理2、办理时需提供身份证、户口本、个人照片、参保费用等（前两个涉及到了复印件，注意准备）。3、城乡居民养老保险缴费金额为100～1500左右（其最高限额各地可能会有出入，但100元/人年的最低限额不会改变），由参保人自由选择。达到60周岁并符合其养老保险参保时长要求时（视年龄和当地推行时间，分为三种情况，例如当地实施时不满45周岁的人员应参保缴费15年以上）开始按月领取养老金：养老金＝基础养老金+个人账户养老金其中基础养老金为55元，由中央统一拨付；个人账户养老金＝个人账户储存额本息合计（含历年政府补助）/139
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7. 珠海市人民代表大会常务委员会关于废止《珠海市社会养老保险条例》的决定

珠海市人民代表大会常务委员会公告
（〔九届〕第十三号）

　　《珠海市人民代表大会常务委员会关于废止〈珠海市社会养老保险条例〉的决定》已由珠海市第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2019年3月29日通过，2019年5月21日经广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。

珠海市人民代表大会常务委员会

2019年5月23日

珠海市人民代表大会常务委员会关于废止《珠海市社会养老保险条例》的决定
（2019年3月29日珠海市第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
2019年5月21日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）

　　珠海市第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议了市人民代表大会法制委员会提请废止《珠海市社会养老保险条例》的议案，决定废止《珠海市社会养老保险条例》。本决定经广东省人民代表大会常务委员会批准后，自2019年5月23日起生效。

8. 广东省珠海经济特区职工社会保险条例

第一章　总则第一条　为进一步完善珠海经济特区的社会保险制度，维护职工的社会劳动基本权益，保障职工的基本生活，促进社会安定和经济的发展，根据国家有关法律、法规，制定本条例。第二条　本条例规定的社会保险种类是：
　　（一）计划生育保险；
　　（二）养老保险；
　　（三）医疗保险；
　　（四）工伤保险；
　　（五）失业保险。第三条　本条例适用于珠海经济特区工作的职工（包括职员、固定工、合同工、临时工和城镇个体工商户所雇佣人员）及其所在单位（包括机关、团体、企业事业单位、城镇个体工商户，以下统称用工单位）。
　　属于国家编制，由财政全额拨款或者有军籍的人员的社会保险办法另行规定。
　　除国家和省另有规定外，驻珠海经济特区的中央、省属企业（公司）适用本条例。
　　在珠海经济特区就业的外籍员工和香港、澳门、台湾地区员工是否参加社会保险，由该企业（公司）董事会已决定，并在劳动合同中订明。第四条　职员、固定工、合同工及其用工单位必须参加本条例第二条所列五种社会保险。
　　临时工及其用工单位、城镇个体工商户及其雇佣的人员必须参加养老保险和工伤保险，其余险种由珠海市人民政府（以下简称市政府）根据条件分步推行。第五条　依照本条例规定参加社会保险的用工单位和职工，必须按规定履行缴纳社会保险费的义务，并享受社会保险待遇。第六条　职工社会保险待遇与社会月人平均工资、职工参加社会保险的缴费工资、缴费年限和法定退休年龄挂钩，并随当地经济的发展而逐步提高。
　　缴费工资包括：职工基本工资、浮动工资、奖励工资以及各项津贴、补贴（加班工资和一次性的奖励除外）。
　　城镇个体工商户以珠海市上年度社会月人平均工资为缴费工资。第七条　本条例由市政府组织实施。市政府运用法律、经济、行政等手段，监督和保证社会保险基金的征集和保险待遇的给付。第八条　珠海市社会保险事业局（以下简称市社保局）在市政府领导下负责职工社会保险事业的管理工作，主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家和省有关社会保险事业工作的法律、法规和政策；
　　（二）负责职工社会保险业务工作；
　　（三）负责办理保险基金的征集、给付等管理工作；
　　（四）提出结存基金的营运计划，经市政府批准后组织实施；
　　（五）检查、监督社会保险法律、法规的实施情况。第二章　享受社会保险待遇的条件第九条　按照本条例参加计划生育保险的职工，符合下列条件之一的，享受计划生育保险待遇：
　　（一）符合《广东省计划生育条例》规定生育的女职工；
　　（二）施行节育手术的男女职工；
　　（三）符合《广东省计划生育条例》规定享受加发离退休金的离退休职工。第十条　按照本条例参加养老保险的职工，缴费年限满十年以上，符合下列条件之一的，享受养老保险待遇，领取养老金，直至死亡：
　　（一）按照国家和省有关规定，达到离退休年龄并已办理离退休手续的；
　　（二）因病残，经市级以上（含市级）劳动鉴定委员会医疗技术鉴定小组检查诊断，确认完全丧失劳动能力的。第十一条　根据本条例参加医疗保险的职工，符合下列条件之一的，享受医疗保险待遇：
　　（一）因疾病或者非因工负伤住院或者门诊治疗的；
　　（二）按照国家有关规定进行保健检查的。
　　参加医疗保险的职工，其供养的直系亲属（超生子女除外）可以参加医疗保险，享受医疗保险待遇。第十二条　根据本条例参加工伤保险的职工，符合下列条件之一的，享受工伤保险待遇：
　　（一）因工导致国家有规定的职业病的；
　　（二）因工致伤、致残或者死亡的；
　　（三）工作时间遭受非本人所能抗拒的意外灾害或者上下班途中时间及出差、外勤期间非本人责任的意外事故而致伤、致残或者死亡的；
　　（四）因抢险救灾、制止违法犯罪、救援他人等社会公益事务致伤、致残或者死亡的；
　　（五）其他的职业伤害情形。第十三条　根据本条例参加失业保险的职工，符合下列条件之一的，享受失业保险待遇：
　　（一）用工单位依法被撤销、解散或者被宣告破产的；
　　（二）用工单位濒临破产或者在依法整顿期间被清退的；
　　（三）依法辞职，被辞退、除名、开除，解除劳动合同或者劳动合同期满而终止的。