企业会计核算规范化管理措施解析

2024-05-12 14:24

1. 企业会计核算规范化管理措施解析

 企业会计核算规范化管理措施解析
                         综上所述,面对新时期新形势,企业必须全面推动会计核算规范化,实现高效优质的会计核算,才能保证财务管理工作的有效进行,提高企业的经营管理水平。以下是我J.L为大家分享的关于企业会计核算规范化管理措施之论文范文。
    
         【摘要】会计核算时现代化企业管理的一项基本职能,对企业经济活动的开展有着十分重要的意义,因此规范企业会计核算成为了企业管理的重中之重。但随着经济全球化的加快发展,我国企业在变化多端的市场环境中面临着诸多的机遇与挑战,企业存在的会计核算管理问题也逐渐浮出水面。本文探讨了目前我国企业核算存在的问题,并提出针对性解决措施。
          【关键词】企业会计核算;规范化;管理;措施 
          引言: 
         随着我国市场经济体制改革的不断深入发展,企业的规范化发展迫在眉睫,企业会计核算工作的规范化更是企业改革管理的首要任务。高效的会计核算能够保证财务管理工作的高质量完成,提高企业的成本控制能力,明确企业的资金走向,极大地提高企业的市场竞争力,促进企业的良好健康发展,因此企业必须要重视会计核算的规范化管理工作。
          一、企业会计核算内涵及特点 
         现代化企业的会计核算包括对其有经济活动的事前、事中以及事后核算,以货币为主要度量单位,在企业作出战略决策前进行科学预算,明确企业经济活动的范围,对企业的生产经营活动进行全过程的跟踪记录,经过分析与整理,制作相关的经济指标,形成完整的经济反映,作出实际考核,为企业的经营决策提供准确、全面的信息依据,保证企业的稳定运行及发展。因而,企业会计核算的主要职能主要是参与企业经济决策,干预企业经济活动,对企业的经济活动结果进行记账、报账、算账,形成会计主体的完整的资金运动反映。企业会计核算的特点主要体现在三个方面:第一,会计核算具有其他传统核算方式所没有的连续性、真实性与完整性,能够不断地按照企业所有业务活动的发生顺序进行系统的记录、分析与核算,确保经济活动的真实可靠,并且对其实行全面的`分类核算与综合核算,进行加工整理,以获取最全面准确的企业会计信息。第二,会计核算必须严格遵循相关法律法规与行为规范,进行核算时必须要持有相关凭证,以保证会计信息的真实性和准确性。第三,要达到会计核算的目的,确保会计核算的系统性和全面性,会计核算必须以货币尺度度量为主,劳动尺度与实物尺度为辅,以求核算结果能够具体地反映并总结企业在经济活动过程中的所有消耗,监督企业的财务变动,加强企业的经济管理。
          二、企业会计核算现状 
         (一)缺少健全的企业会计核算制度
         随着经济全球化的深入发展,国际会计准则已逐渐形成完整的体系,会计核算也步入正轨,国外企业已形成完善的会计核算制度,为企业的经济发展注入了新的活力。但目前我国企业的会计制度建设还未能引进先进国家的经验,对国家会计准则的研究还不够深入,因而会计核算制度仍然不够完善,核算方式大大落后于经济的发展。另外,部分企业尚未设立专门的会计核算机构或核算中心,核算工作交由财务部门处理,容易造成部门间职责混淆,资金走向不明,或者有些企业设立了相关会计核算机构,但机构内部层级不清,分工不明确,导致会计核算管理性差,完成度低,不利于会计核算工作的顺利展开。
         (二)缺少强有力的企业会计核算监督
         企业会计核算的规范化离不开有效的会计核算监督机制,强有力的会计核算监督能够提高企业会计核算的效率,改善企业的财务管理状况,推动企业的经济发展。但大部分企业缺乏强有力的内部监督机制,或者监督流于表面,使企业的会计核算处于松弛状态,企业上级领导层不重视对会计核算的监督,或者干脆直接干预会计核算,使会计核算不能真实反映企业经济活动信息,这些漏洞容易导致企业财务管理工作上的重大问题,企业会计信息失真,不能发挥其应有的作用,会计监督职能失效,不利于企业经济活动的开展。
         (三)电子化进程缓慢,缺少高素质的企业会计从业人员
         企业高速、高效的会计核算必须要实现电子化,拥有高素质、高技能的会计从业人员,以保证会计核算信息的系统性、安全性与准确性。然而,目前我国企业的会计核算仍存在普遍的手工操作,做账缓慢,不利于会计核算的及时性,或者会计核算设备落后,得不到及时升级,资料存储性能低,导致电子管理任务不明,导致会计核算档案的缺失。另外,大部分会计人员在就业前并没有接受专业的职业技能培训和思想道德教育,不能胜任高要求的会计核算工作,有些会计人员职业道德不过关,不能严格遵守企业的会计规章制度,常出现渎职行为,导致会计核算信息失真,资金流失等,不利于企业财务核算工作的进行和企业的健康发展。
          三、企业会计核算规范化管理的措施 
         (一)建立健全企业会计核算制度
         想要规范企业会计核算,就必须要建立健全会计核算制度,以法律来保障企业外部监督的有效执行,为了保证会计核算的准确性与安全性,要建立个人经济责任制,具体落实会计从业人员的管理责任,对于失职行为或个人过失必须要进行一定惩处,以形成相应的威慑,保证企业会计核算环境的稳定性,对严格遵守相关法律法规、按要求完成核算工作的单位或个人实行物质奖励与精神表扬,督促企业上下全力支持会计核算工作,提高会计从业人员的工作热情和积极性。同时,必须要明确核算主体,严格把控各个核算环节与程序,依法建账,避免企业财务漏洞,减少资金损失,提高会计核算的真实性与准确性,促进企业会计核算的规范化。
         (二)强化企业内外部会计核算监督
         企业会计核算的规范化管理需要有严格的会计核算监督管理机制来保障运行。因此,一方面,企业必须要建立严格的内控制度,加大企业内部会计核算监督力度,加强对会计账户及信息的盘查与审批,确保会计信息的准确性,规范会计核算工作中的每个流程,这样才能保证会计核算结果所提供的信息对企业的经济决策起作用。另一方面,必须要发挥企业外部监督的作用,加强中介机构、公众等对企业会计核算的监督效果,对企业的财务状况、资金使用情况等进行全范围的跟踪监测,相关部门要严格查处企业会计核算的违规操作行为,改善企业会计核算环境,促进企业会计核算的规范化,确保企业经济的平稳运行。
         (三)大力推动会计核算电子化,提高会计从业人员的职业技能和道德素质
         企业会计核算实现规范化管理的主要条件之一是核算电子化,并具有高技能、高素质的会计人员,能够快速正确地使用先进设备,高效地完成会计核算任务。因此,企业必须要不断引进先进设备,推动会计核算的电子化,提高会计工作人员对电脑及会计软件的应用水平,减少不必要的核算步骤与环节,提高核算的准确性,保证会计信息的真实性。企业必须定期组织对现有会计从业人员的专业技能和职业道德的学习和培训,可以组织内部员工到大型企业进行参观学习,吸取科学的会计核算经验,还可以邀请权威的会计专家召开讲座,向企业内部的会计工作人员宣传先进的会计核算方法,加强会计从业人员对国家新政策、新优惠的了解,督促企业员工能够利用政策优势为企业谋利,另外,还要注意积极引进高素质的会计人才,大力提高企业会计人员的整体职业素质,推动企业考级核算规范化的进程,促进企业经济活动的又好又快发展。
          四、结语 
         综上所述,面对新时期新形势,企业必须全面推动会计核算规范化,实现高效优质的会计核算,才能保证财务管理工作的有效进行,提高企业的经营管理水平。会计核算规范化需要企业全体员工的长期共同努力,企业必须要不断优化会计核算制度,建立健全核算监督机制,积极推动核算的电子信息化,引进高素质的会计从业人员,不断提高职工的职业技能和职业道德,指引会计核算朝着系统性、规范化、有效性的方向发展。
          【参考文献】 
         [1]闫花方.新常态下企业会计核算面临的问题及策略研究[J].时代金融.2016(26)
         [2]杜远远.浅谈企业会计核算存在的问题与优化策略[J].市场观察.2016(09)
         [3]黄兴涛.如何加强企业会计核算规范化管理[J].企业改革与管理.2015(06)
         [4]夏长会.小企业会计核算中的疑问与建议[J].现代商业.2016(25)
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企业会计核算规范化管理措施解析

2. 浅谈新时期企业会计核算规范化管理的具体措施论文

 浅谈新时期企业会计核算规范化管理的具体措施论文
                       一、引言 
    
    会计核算时企业会计的一项基本职能,也是现代企业会计工作的核心与重点内容。跨级核算是一种对会计事项的事后核算,也就是主要针对的是会计主题已经发生货已经完成的经济活动的核算。近年来,随着我国社会主义市场经济的发展、时代的进步,会计核算已经不仅仅局限于对企业经济活动的时候反映了,它还包含着对企业经济活动的事前核算与事中的监督核算。事前的核算主要是通过对经济活动的预测参与企业的经营决策测;对经济活动事中的核算主要是指在执行计划的过程中,必须及时对计划或预算的执行情况进行反馈与监督,使经济活动按照预期的目标进行。会计核算对现代企业的健康、持续、稳定发展起着极为重要的作用,对提升企业的核心竞争力也有着重要的影响。因此,现代企业要想在激烈的国内外市场竞争中求的稳定发展,就必须对会计核算体系进行规范化管理。
     二、现代企业会计核算中存在的问题 
    近年来,随着现代信息技术的飞速发展与网络的普及,现代企业所面临的经济形势越来越严峻,这不仅仅是对企业发展的一个良好机遇,同时也是对企业的一个挑战。面对新形势,纵观现代企业目前的会计核算工作,还存在诸多问题,这些问题的存在已经成为制约现代企业财务管理的主要问题。
    (一)会计机构与岗位的设置还缺乏规范性
    在企业的会计机构设置上,很多企业,特别是一些中小型企业的会计机构设置还十分混乱。这样的局面导致很多企业的财务管理职能未能得到充分发挥。例如:在很多私营中小型企业中,即使设置了会计机构,也不能发挥作用而形同虚设,一般都是企业的管理者,即老板一个人说了算,在这种情况下,企业的.财务人员根本就无法正常参与企业的经营决策、也无法了解企业的真实的财务状况。再例如:有的企业的财务人员对本企业的财务状况十分了解,但是迫于企业领导层的压力或经受不住经济利益的多重诱惑,为了自身的利益而迎合老板的意愿做账或进行会计核算。这些状况都无法使企业的真实经营状况得到科学的反应。而此时的财务部门也仅仅成为只会假账、只会跑银行、跑税务的部门,而会计的其他工作。如:会计监督、内部审计、会计管理等工作,都不复存在了。
    (二)建账严重缺乏规范性
    很多中小企业企业根本不建账,经常是用各种票据来代替企业的账目;有的企业虽然建立账目,但是账目混乱;还有的企业为了应付不同部门的检查与监督见了多套账。这使得企业的会计信息与会计实施严重脱节。另外,很多企业的会计核算操作严重缺乏规范性,例如:有的企业对企业的利润与收入进行人为控制,所有的收入数据基本都是单位管理层领导一个人说了算,这就造成现代企业严重的偷税漏税现象,这对国家财政是极大的损失。还有的企业的财务人员缺乏财务管理的新理念,对很对会计核算的新方法不研究、不学习,这些都是的企业的财务管理工作受到影响。
    (三)尚未完全发挥会计的监督职能
    会计监督是会计基本职能中的一个重要内容,该职能的发挥能够全面保证企业会计信息的真实性、科学性、合理性、准确性,更能保证企业会计行为的和理性与合法性。会计监督的过程主要是指企业的财务人员对企业内部发生的各种经济活动进行监督,但是在实际工作中,财务人员的这项工作经常被企业领导进行随意干预。会计人员往往迫于单位领导的压力而按照领导的意图来开展工作,从而导致会计监督职能形同虚设。
    (四)企业会计核算存在较大的随意性
    很多企业在会计核算中存在着很大的随意性。要想获得真实的原始凭证,企业就要付出相应的成本,例如:企业在进行采购时在要发票与不要发票之间存在着明显的价格差异,而这两者之间的明显差异就是税款。很多企业为了降低成本都希望用最低的价格来完成交易,而这样做的结果也就使得企业无法再获得合法的原始凭证。还有的企业在发生一些生产费用后由于这样或那样的原因而无法收取正当的发票,只能以一些不合法的票据来代替合法发票。可见,正是由于存在原始凭证的不合法才会导致企业账务合算的不合理。
    (五)缺乏有效的、科学的内部控制制度的建设
    很多企业在内部牵制制度、稽核制度、财务清查制度、财务收支审批制度等方面的建设缺乏使得企业的内部监督机制形同虚设。即使有的企业建立了这样的制度,但是在实际执行过程中从来没有用到过。不健全、不完善的内部控制制度给企业的经营管理与经济利益带来了困难,也造成了损失。
     三、新时期企业会计核算规范化管理的措施 
    现代企业要想在激烈的竞争中谋求生存与发展的空间,就必须加强会计核算,随时防止财务风险的发生。这是现代企业提升核心竞争力的最佳途径。会计核算作为现代企业一切经济活动的基础,对企业的发展有着极为重要的意义。因此,加强对企业会计核算的规范化管理、提升会计核算的准确性,是全面促进现代企业健康、持续、稳定发展的重要途径。
    (一)加强对企业会计人员的教育与培训
    企业的会计人员在企业财务管理中扮演着重要的角色。因此,必须加强对企业会计人员的驾驭与培训,要在对会计人员的培训中,加强对新会计准则、税收知识、相关法律法规、思想道德等的学习。要求财务人员在熟悉会计基本核算的基础上能够熟练掌握财务管理的电子化与信息化,并能够严格按照会计制度与相关政策与法规的规定进行会计事项的处理。同时,为了提高会计人员学习的积极性,企业可以采取激励的手段,对参与学习培训的、表现优秀的会计人员予以奖励,并不断提升会计人员的工作责任心。
    (二)不断完善现代企业的内部控制制度
    现代企业内部控制制度的完善与健全对企业会计核算有着积极地促进作用。因此,企业必须尽快加强对企业内部控制制度的建设,例如:企业成本核算制度、企业内部管理制度、企业收支审批制度、企业内部牵制制度、企业内部稽核制度、计量管理制度等。以此来为企业的会计核算提供便利。另外,还要加强对企业财务管理制度的建设,为企业会计核算提供制度保障。
    (三)加强对企业会计机构的建设
    企业在经营过程中,应不断加强会计管理,设置专门的会计机构与专职的会计工作人员,以保证企业会计工作的相对独立。对于会计人员的选择,企业,特别是那些中小型企业不能用人唯亲必须做到公开、公平、公正的选择会计人员。另外,企业为了留住优秀财务人才,还必须提高财务人员的工作待遇,为了尽量避免企业的财务人员在多企业兼职问题的发生,还必须尽量保证会计人员的薪酬。以确保企业会计信息的真实性、准确性。
    (四)加强企业外部监督与执法情况的检查
    这就要求必须充分发挥中介机构的力量与作用。就目前现代企业的状况来看,单靠企业自身的力量是无法彻底规范企业会计核算工作的。应当借助外部监督的力量,通过对企业在会计事项、税务事项等的鉴定中,帮助企业逐步将会计核算走向规范化管理。
    总之,面对新形势,现代企业只有全面推行企业会计核算的规范化、科学化管理,才能提高企业的经营管理水平,才能实现企业的战略发展目标。企业会计核算的规范化管理是一项长期性的、持续性的工作,企业必须不断地完善会计核算、提高规范化管理的秩序、加强对企业的内外部监督才能确保企业在激烈的竞争环境中得到健康、稳定、持续的发展。
    参考文献:
    [1]李丹.加强企业会计核算管理提高会计信息质量[J].管理观察,2010,(16).
    [2]陈敏.浅谈如何规范企业会计核算提高会计信息质量[J].新财经(理论版),2011,(8).
    [3]王庆萍.企业会计核算存在的问题分析及实施规范化管理的策略[J].中国外资(上半月),2012,(4).
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3. 分析加强企业会计核算规范化的具体举措论文

 分析加强企业会计核算规范化的具体举措论文
                      会计核算主要包括确认、计量和报告三个方面,以会计假设为前提,按照规定的会计计量属性,根据真实的交易和事项以及完整无误的账册记载等,编制财务报告。而核算是会计的基本职能,是会计工作的重点。目前随着国家经济的飞速发展,社会主义市场经济的逐步完善,我国企业既面临机遇,又面临着巨大的挑战。不断完善、规范企业的会计核算体系,提高企业的生产经营水平,只有这样才能实现企业的跨越式发展。
    
     一、企业会计核算的基本原则 
    会计原则对会计核算提供的信息做出了基本的要求,同时也是处理具体的会计事务的依据,保证会计核算的质量。会计假设是会计原则的基础,没有会计假设,会计工作就不能顺利进行,也就不会存在会计原则。但是,会计原则与会计假设又存在一定的区别,表现在:会计假设是会计工作的前提,而会计原则则是对会计工作的规范。会计原则在会计工作中处于指导性地位,对会计核算行为具有重要的指导作用。
    企业会计核算的基本原则包括以下几点:第一,对会计信息质量的要求原则。要求企业会计核算的会计信息要遵循相关性、及时性、一贯性、客观性、明晰性、可比性等原则,做到会计核算信息的准确性和完整性。第二,会计要素确认和计量的要求原则。会计要素的确认与计量要符合划分收益性支出和资本性支出原则、权责发生制原则和历史成本原则等。第三,会计惯例修订原则。会计管理的修订要遵循谨慎性原则、重要性原则和实质重于形式原则。
     二、目前我国企业会计核算体系存在的问题 
    企业进行会计核算是为了提高财务信息的真实性和可靠性,只有建立了完善规范的会计核算体系,才能保证企业财务工作的顺利开展,为企业的生产和决策提供正确的理论依据。因此,我们必须要着眼于企业的发展实际,建立操作性强、适用范围广、能够准确反映企业基本情况,又被会计人员所接纳的会计核算体系。但是目前,我国的存在着一些亟待改善的问题,主要体现在以下几个方面:
    (一)会计工作的基础较为薄弱
    1.会计机构设置不健全
    会计是每个企业都应该配备的管理人员,但是在我国由于企业发展规模和发展程度等因素的制约,很多企业都存在着会计机构设置不健全的情况。分工不明确、层次不清晰,造成会计人员在工作的时候常常进行重复劳动,或者是忽略了工作中应注意的问题,而不能充分发挥会计人员的作用,科学地全面地对企业的资产状况进行准确的核算,影响了企业决策的准确性。目前,从我国的会计从业队伍来看,专业会计的比重明显低于兼职会计的.比重,且普遍存在学历较低、具有职称的会计较少的情况。虽然学历和职称并不能完全反映会计人员的工作能力,但是从侧面也反映了我国目前普遍存在会计专业人员素质不高的情况。
    2.电算化会计资料管理不规范
    为了顺应时代的潮流,很多中小企业都开始实行电算化会计,但是,在实行电算化之后,企业的电算化会计档案的管理存在不规范的现象,进而造成了电算化会计资料遭到了自然或者人为的损坏。尤其是近些年,会计电算化软件升级和更新换代速度较快,致使一些企业的会计电算化资料保管出现问题,从而无法真正发挥作用。
    (二)内部监督机制不规范
    核算、监督是会计的基本职能,其目的是为了保证会计信息的准确性和真实性。目前,我国很多企业的财务管理制度和内部控制制度都存在不规范的现象,致使企业的会计核算效果不尽人意。更有一些企业的跨级仅是从事日常的报表报送等工作,使企业的内部控制制度流于形式。此外,部分企业的管理者干扰了会计工作的正常进行,使会计从业人员无法照章行事,降低了内部控制的效果。
    (三)与会计相关的法制不够健全
    我国现有的相关法律法规的宣传和执法力度都存在一定的问题,尚未形成一个完善有效的法制环境。虽然我国已经颁布了《会计法》、《税收征管法》等法律法规,在一定程度上制约了会计核算不规范的现象,但是,现行的法规制度存在一定的滞后性,远无法满足现今经济发展对会计行为、会计核算信息的质量要求。
     三、加强企业会计核算规范化的具体举措 
    加强会计核算信息的真实性和准确性,防范财务风险,是企业生存和发展的重要保障,也是增强企业竞争力的重要途径。
    (一)强对企业财务人员从业资格的管理
    企业应按照自身企业的发展需求,设置企业的会计机构,聘用业务素质较高、具有会计从业资格的人员从事企业的会计工作。第二,企业要坚持以人为本,保障财务人员的基本生活,提供完善的福利待遇,支持财务人员开展工作。此外,企业还要限制兼职会计的数量,从而保证会计核算的质量。
    (二)完善对财务人员的教育培训工作
    随着我国经济体制的不断完善,各项经济法规、税收政策也都在时刻变化着。这就需要对财务工作人员进行不间断的后续教育和培训工作,保证会计从业人员能够通过后续教育和培训掌握新的经济法规和税收政策,不断提高自身的业务水平和素质,熟练掌握会计电算化软件的操作,了解新的会计报税纳税形式。此外,企业还应对会计从业人员实行激励机制,对于教育培训的优秀人员,要予以适当的奖励,激发员工的服务意识。
    (三)完善企业内部会计制度建设
    内部会计制度主要包括稽核制度、内部审计制度、成本核算制度、财务会计分析制度、财务处理程序制等。只有建立了完善的内部监督与管理制度,才能保证企业的会计工作有序进行。内部稽核制度主要从稽核方面入手,首先,完善稽核方面的相关制度。然后,严格按照制度对各种账簿、报表和凭证进行审核,加强管理,对于审核中出现的错误,一旦发现及时纠正并追究相关责任人的责任,杜绝类似情况的再次发生,达到加强管理的目的。对于牵扯到企业款项和财务收付的会计事项,则应由至少两人来处理该事物,保证企业现金的安全。内部审计制度的推行,是再监督实现的重要形式,能够及时查错防弊。成本核算制度由核算对象和成本核算方法组成,是企业会计核算的重要内容。财务会计分析制度,包括分析方法和编写会计分析报告的要求等等,能够帮助企业清楚地掌握财务计划和完成的情况,增强企业的财务预测能力和决策能力,从而增强会计核算体系的规范化。所以,企业必须加强企业的内部会计制度的建设工作,从制度上保证会计核算信息的准确性和真实性,进行实现会计工作水平的提升。
    (四)加强企业外部的监管和执法情况检查
    单靠企业自身来规范会计工作,显然是不现实的。外部监督是促进企业的会计核算体系规范化的重要途径和方法,所以,我们应更多的借助外部力量,强化企业的外部监管,才能帮助企业逐步建立完善的规范的会计核算体系。目前,很多企业都存在着违反会计法规和制度的行为,而税务部门对其违法行为的处罚又存在着一定的困难。所以,在今后的工作中,我们可以将税务和财政的某些职能进行结合,制定统一的会计监督规范体系,对企业的会计行为进行综合检查,一旦发现企业的违规违法行为,将在税务以及财政等方面给予严厉的处罚,这对于建立规范的会计核算体系具有重要意义。
     四、结语 
    企业会计核算体系的规范化建设是一项艰巨的任务,但是,对企业的发展却具有积极意义。因此,在规范化的建设过程中,我们要重点从内部、外部两个方面着手,综合企业发展的各方面因素,深入企业内部,并结合自身的情况制定积极有效的策略,真正实现会计核算体系的规范化。
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分析加强企业会计核算规范化的具体举措论文

4. 企业会计核算要求与规范分析

      随着我国经济的不断发展,会计核算工作的好坏关系着企业的命脉,会计核算的重要地位也逐步为人们所认识。以下是我为您收集整理的企业会计核算要求与规范分析  论文  ,欢迎阅读借鉴。
          摘要: 会计随着经营管理的需要而产生,随着经济的发展而完善,至今已经成为一门比较完整的、系统的经济管理学科。随着我国经济的不断发展,会计核算工作的好坏关系着企业的命脉,会计核算的重要地位也逐步为人们所认识。本文首先分析了规范我国企业会计核算的一般要求,其次,从各企业办理各项经济业务事项,必须取得或者填制原始凭证,作为填制会计凭证的依据;完善内部的财务管理制度;尝试建立会计委派制;企业应当建立电算化会计档案管理制度等方面就如何规范我国企业会计核算提出了自己的看法和建议,具有一定的参考价值。
          关键词: 我国企业 会计核算 规范
          一. 前言 
         会计随着经营管理的需要而产生,随着经济的发展而完善,至今已经成为一门比较完整的、系统的经济管理学科。理论源于实践的总结,并指导实践。任何一门学科都有其特定的理论,并随着社会政治、经济、技术等方面的变革,使其理论得以不断地丰富和发展,从而更加科学、系统与完善。财务会计就其基本理论而言,主要包括会计核算的基本前提、会计信息质量要求、会计报表要素及其确认和计量原则、计量属性及其应用原则、财务报告目标、财务报告等内容。随着我国经济的不断发展,会计核算工作的好坏关系着企业的命脉,会计核算的重要地位也逐步为人们所认识。我国相关法规陆续出台,使约束企业财务行为的条件发生变化:市场环境变化,使企业间竞争加剧,企业创造利润和控制风险的手段也层出不穷,会计核算内容也面临更新。作为企业管理者,必须经常关注企业的会计核算。本文就如何规范我国企业会计核算谈谈我自己的想法。
          二. 规范我国企业会计核算的一般要求 
         (1)各企业应当按照《中华人民共和国会计法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》、《企业会计内部控制规范》等规定,以真实的交易和事项为依据进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告。
         (2) 各企业应当加强会计电算化工作,使用电子计算机进行会计核算,取消手工制证和记账。各企业使用电子计算机进行会计核算的,其软件及其生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他财务资料,必须符合国家统一的会计制度的规定,也必须符合国家关于会计电算化的相关规定。
         (3)各企业发生的下列事项,应当及时办理会计手续、进行会计核算:款项和有价证券的收付;财物的收发、增减和使用;债权债务的发生和结算;资本、基金的增减;收入、支出、费用、成本的计算;财务成果的计算和处理;其他需要办理会计手续、进行会计核算的事项。
         (4) 各企业的会计核算应当以权责发生制为基础,按照规定的会计处理方法进行,确保会计信息的口径一致、相互可比和会计处理方法的前后各期相一致。会计年度自公历一月一日起至十二月三十一日止。会计核算以人民币为记账本位币。收支业务以外国货币为主的企业,也可以选定某种外国货币作为记账本位币,但是编制的财务会计报告应当折算为人民币反映。境外企业向国内有关部门编报的财务会计报告,应当折算为人民币反映。
         (5)各企业根据国家统一要求,在不影响会计核算要求、财务会计报表指标汇总和对外统一财务会计报表的前提下,可以根据实际情况自行设置和使用会计科目。会计科目设置应当遵循以下原则:符合国家统一会计制度科目编码要求;具有扩充性,以适应企业业务发展的需要;科目编号基础、简明、易记;便于数据的自由重组,以便利用财务软件从不同角度统计数据;配合相关管理部门统计、分析资料的需要;科目名称恰当地反映业务性质及内容;按财务会计报表单列项目及必须单独表达的会计事项分别设置会计科目。
          三. 如何规范我国企业会计核算 
         (1)各企业办理各项经济业务事项,必须取得或者填制原始凭证,作为填制会计凭证的依据。
         原始凭证的类型包括:与经济业务内容相关的合同、文件、决议(如分配收取股利、重大对外投资等行为发生时需要提供相关的股东会、董事会决议)、按照企业内部资金支付审签程序的签批表、专项说明、发票(包括符合规定的收据,以下同)、固定资产调拨验收单、固定资产折旧明细表、计提及缴纳税金明细表、工资发放清单、社会保险缴纳通知单、借款单、费用报销单、银行收付款凭据等。
         发票等原始凭证的内容应当具备:凭证的名称;填制凭证的日期;填制凭证单位名称或者填制人姓名;经办人员的签名或者盖章; 接受凭证单位名称;经济业务内容;数量、单价和金额等。由税务机关印制(或监制)的统一发票没有上述填报内容的按其规定执行。
         企业对外支付款项需要外单位提供原始凭证:如收款方为企业或个体工商户的,至少需要取得由税务机关印制(或监制)的统一发票、专用发票或车船机等特种票证; 如收款方为机关事业单位的,至少需要取得由财政部门印制(或监制)的收款收据;如收款方为个人的,至少需要取得由领款人亲笔签名的领款证明或填制有领款人逐一签名的款项发放清单。如经济业务内容较多一张发票不够填写的可以开具多张发票或开一张总金额发票后附购物清单。从外单位取得的原始凭证,应当盖有填制单位的公章(如业务公章、财务专用章、发票专用章、结算专用章、合同专用章等,以下同)。企业自制原始凭证必须有经办企业负责人或者其指定的人员签名或者盖章。对外开出的原始凭证,必须加盖本企业公章。凡填有大写和小写金额的原始凭证,大写与小写金额必须相符。购买实物的原始凭证,必须有验收证明。支付款项的原始凭证,必须有收款单位和收款人的收款证明。

5. 企业如何建立规范的会计核算体系

(一)加强对财务人员素质和能力的培训
由于我国经济体制逐渐改善,因此各项税收和经济法规政策等也随之变化。这种变化趋势就要求财务人员不断参加培训和继续教育,确保会计从业人员能够通过培训或继续教育对税收政策和经济法等熟练掌握,不断提升会计从业人员素质和水平,并且熟练掌握会计电算化相关软件的操作,同时逐渐了解会计报税纳税新形式。另外要针对企业会计人员实行激励制度,不断培养激励会计人员,予以合理的奖励措施,激发财务人员的服务水平和业务能力。
(二)会计政策规范化
企业在经营活动中,会计核算需要遵守一定原则,企业也要有一定处理方法,这些统称为会计政策。一直以来,企业都是对会计科目很重视,但是对会计政策却较为忽视,这对企业会计工作造成很大的消极影响。如果一个企业没有规范化的会计政策,那么该企业的会计信息就没有很强的可比性,从而导致会计预算考虑没有理论依据。根据对多个企业的预算管理和会计核算部门管理者的调查,很多集团性企业对子公司会计政策不了解。会计预算管理的核心是损益预算,因此预算管理就要求会计政策规范化。
具体包含以下几点:收入确定政策;费用、成本确认和划分政策;资产减值政策;无形资产摊销及折旧政策;短期投资和存货会计政策。企业预算管理要求企业制定统一的会计政策,具体包含如下两种。第一,纳入预算管理的经营单位业务范围保持一致,也就是这类企业具有行业专门性特点,如电信行业、供电行业等;第二,纳入预算管理的经营单位业务范围没有达到一致,这类企业是比较多的,而且在这些企业内部,业务种类也很多。如服务业、制造业、物流,控股公司或国有企业等,集团公司未建立标准化会计制度,就需要加强管理。从预算数据的真实有效性入手,会计核算方法由集团制定或审核。
(三)建立统一的会计科目
在进行企业核算和预算过程中,统一会计科目能够有效降低工作量,是建立会计核算体系的基础。个别企业的预算是企业部门制定的,预算科目和会计核算科目不尽相同,会计数据不能综合整理,核算数据和预算标准不符,很难进行考核管理。建立统一的会计科目可以有效解决这一问题,有利于业务考核,提高会计核算工作效率。
(四)建立健全企业内部会计制度
企业内部会计制度包含稽核制度、内部审计制度、成本核算制度和财务处理程序制度等多个内容。只有建立健全企业内部会计制度,企业才能开展会计行为。
完善企业内部制度首先从稽核制度着手,应该建立健全稽核制度。严格依据制度审核账本、财务报表和财务凭证,强化管理,如果审核中出现问题,应该立即修正并追究管理者的责任,严防再发生类似问题,长期坚持下去才能强化管理。大力推进企业内部稽核制度,是落实企业会计制度的主要途径,可以及时发现问题、解决问题。
成本核算制度是由核算对象和成本核算方式构成的,是企业会计核算的重要组成部分。因此,企业应该强化内部会计制度的建立,从制度上确保会计核算的可靠性和准确性,进而提高企业会计工作效率。

企业如何建立规范的会计核算体系

6. 财务核算的规范化与标准化

一、“管好账”:好会计的基础工作
  
  
 财务核算是会计的基础工作,当然也是“当一个好会计”的基础工作。“管好账”是一代代老会计对新会计的谆谆教导,却也是师傅们的秘籍与心传。一代代新人“偷师学艺”,希望把“账”管“好”。
  
 会计制度体现的是原则与准则的平衡,理论上一直存在着“原则导向”与“准则导向”的争论。所谓“原则导向”强调在会计原则的基础上依赖会计人员的职业判断,强调会计处理与会计原则“实质相符”。所谓“准则导向”则强调建立在会计原则基础上的会计准则的“绝对性”,强调会计处理的“形式合规”。现实的财务核算就是在符合“绝对的准则”基础上进行“相对的会计处理”。具体地看,财务核算的要求涉及以下两个方面:
  
 1、符合会计准则。一是要做到与会计原则的实质相符;二是做到与具体的准则要求一致,即会计处理有“形式”支持与证据支撑。
  
 2、尽可能地看人看明白,服务企业管理,方便信息提取。
  
 总结起来,财务核算的实质就是在不违反会计准则的基础上中立地把公司的经济活动说清楚。核算是一项财务工作,相应的核算会计也可以是一种财务分工。从目标/效果出发,“管好账”的总目标就是让核算会计以外的人看明白账,越简单越明白越好。这个“以外的人”可以是税务机关、统计机关、银行、审计、投资者等,也可以是财务部其他人员、内部审计等。
  
 财务核算在实际工作中主要体现为编制会计凭证。会计凭证将企业经济活动转化为财务信息,之后的财务信息处理都是基于会计凭证的,会计凭证构成了财务信息的“来源”。
  
 二、财务信息系统:凭证→账→表→报告
  
 会计是一个反映企业经营管理情况的信息系统,企业的经营管理状况主要包括财务状况、经营成果和现金流量等。会计将企业经营的资金活动转化为财务信息,账、表和报告是表达这些财务信息的形式。财务信息形成的会计流程可以划分为确认、计量、记录和报告等环节,财务信息系统则体现为“凭证→账→表→报告”的链条。
  
 在上述链条中,后一个环节是在前一个环节的基础上进行加工。我们知道,对信息的加工越多也意味着信息的丢失越多,当然这种丢失是信息提取不可避免的代价。所以,就财务信息系统来看,形成的财务信息的“凭证”环节就显得至关重要。应该避免财务信息的加工建立在错误的虚假的原始信息上。
  
 从财务信息的形成过程来看,“凭证”环节对应的就是会计确认与计量,而这也是会计准则关注的重点。为了尽可能真实、及时地反映企业的经济活动,为会计处理提供证据支撑,将财务核算进行规范化与标准化将是有效的途径。
  
 三、财务核算:规范化与标准化
  
  
 规范财务核算的途径可能有多个。一个比较好的途径是:从会计要素入手,先将财务核算进行划分,然后结合会计处理的一般原则和凭证结构,根据具体的核算需求进行规范化与标准化。会计处理的一般原则包括稻盛和夫提出的“会计七原则”中的一一对应原则、双重确认原则等;而凭证结构则可以从科目、摘要、辅助与附件入手,进行相应的管控。这样,形成财务核算的分类标准化与质量控制的交叉。
  
  
 具体的步骤可以参照以下流程:
  
 1、将财务核算划分为收入核算、成本核算与费用核算
  
 公司大量的核算工作都是收入、成本与费用的核算,其中工作量最大的是收入与成本的核算,而管控最严的费用核算。优先规范化、标准化的应该是这三类核算。与费用核算相关的预算审批、预算执行分析本文不讨论。而与财务核算相连接的外报披露、税务、统计等工作也不在本文的讨论范围内。资产类的核算与特殊业务处理可以单设账务组。
  
 2、制定相应的核算规范与标准
  
 以收入核算为例,收入核算组的工作包括:(1)及时确认收入;(2)发票管理;(3)优惠管理与特殊欠款;(4)信用政策与欠款清理;(5)退款事宜。
  
 相应的规范化重点则是:(1)过账时点的标准化;(2)摘要的规范化;(3)审批痕迹;(4)特殊财务处理;(5)信用政策。
  
 3、岗位设置与双重确认
  
 核算组内坚持岗位复核与双重确认的原则,核算组负责人对财务核算进行规范化确认,财务部另设财务信息监督岗,财务信息监督人员与核算组负责人形成再次确认。

7. 企业会计核算规范化管理的几点建议

规范内部管理和强化监督工作关于内部管理工作还要进行不断完善,摆在首位的事情是提高领导者的认知水平,使其充分认识到内部管理的重要性。这样可以促进会计人员更好地工作,使会计人员及其他工作人员的职权得到充分发挥。与此同时,有必要完善一整套会计内部管理方案,使工作人员的工作明确并且具有明确分工,各行其是。最后相应的考评体系也必须做好规划,运用考评体系进行奖罚制度,激励内控制度合理运行。2.努力夯实会计工作的基础会计基础工作必须要在行政事业单位会计核算中得到全面推广,确保会计人员的基础扎实。明确会计基础工作在行政事业单位中运用的重要性,使会计基础工作能力得到明显提高,对于原始凭证必须做好记录账目凭证和审查工作,使得会计信息准确性得到有力保障,还要不断学习法律知识加强法制观念,从而更好地在职位工作,一丝不苟,完全按照会计基础规范工作。3.特别注意会计档案的妥善保管会计机构必须按照有关规定把各个部门收录的会计档案妥善保管好,并且有必要立卷成册。依据《会计档案管理办法》中的有关规定,各个部门及单位每年生成的相关档案,应由本单位财务部门保管一年。一年后,应该由财务部门进行清册处理,然后,交予档案部门进行妥善保管。4.做好固定资产维护管理工作身为行政事业单位就必须做好固定资产的管理工作,对固定资产进行制度化和规范化改造,明确分工。核算和建立账目应由财务部门来完成,管理和登记注册应由资产部门来完成,相互之间互不干扰。除此之外,各部门之间的责任还要进行明确,做好清查盘点工作。特别是在年底要实施全面检查和清查工作,确保固定资产不受意外事件干扰蒙受损失。5.强化会计团队培养,进行必要培训当前行政事业单位会计人员还不能完全跟上社会发展的速度,行政事业单位的会计人员还要不断提高自己,适应社会的发展。不断完善会计团队职业素质的提升和知识水平的提高,促进行政事业单位会计核算制度的完善。

企业会计核算规范化管理的几点建议

8. 论如何实现企业会计核算体系规范化

会计核算体系亦称会计方法体系,是指由各种彼此独立而又互相联系的会计方法所组成的有机统一整体。包括会计核算方法、会计分析方法、会计检查方法、会计预测方法、会计决策方法和会计控制方法。

会计核算方法是对会计对象的经济业务进行完整、连续、系统的记录和计算,为经营管理提供必要信息所采用的方法,一般包括设置会计科目、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查、编制会计报表七个方面。上述七种方法相互联系、密切配合,构成了一个完整的方法体系。

如何规范企业的会计核算体系
1.规范的会计管理制度
会计管理制度是企业会计人员、档案、核算的管理制度,内容庞杂。一般来说,会计管理制度包括:
①会计岗位划分及岗位责任制管理办法,具体包括企业会计核算和财务管理的岗位划分,各岗位的责任范围等;
②会计人员管理办法,包括会计部门管理人员和核算人员的任职资格、招聘、岗位技能、培训、职业道德等内容;
③会计工作交接管理办法。包括会计知识的交接和会计资料的交接。值得指出的是,由于中国长期以来就业人员的低流动性,企业并不重视会计人员的交接管理办法。其结果是,当最近几年会计人员的流动性显著提高时,会计人员交接手续不完善的问题非常突出,很多企业的历史会计信息不完整、会计政策不连贯、会计科目不统一,给预算的编制和考核带来了很多问题;
④会计档案管理办法,包括会计材料的形成与归档。会计档案的分类、排列与编目。会计档案的保管与统计,会计档案的提供利用,会计档案鉴定与销毁等内容;
⑤会计电算化管理办法,包括软件的选择、系统初始化、密码管理、系统维护等内容;
⑥会计检查管理办法。包括会计检查的内容、会计检查的周期、会计检查的组织实施、会计检查结果的使用、会计检查结果的反馈等内容。
2.规范的会计政策
会计政策指企业在会计核算时所遵循的具体原则以及企业所采纳的具体会计处理方法。长期以来,企业普遍存在重视会计科目而轻视会计政策的现象,这在一定程度上给企业会计工作造成了不良的影响。会计政策不规范,就会使一个集团公司内部的会计信息缺乏可比性,从而导致其作为预算考核的依据缺乏合理性基础。笔者在长期从事预算管理咨询和会计核算咨询的实践中注意到,许多集团公司甚至不了解相关子公司的会计政策。
目前,由于预算管理主要集中在损益预算领域,所以,基于预算管理的需要,规范会计政策首先需要规范与损益确认相关的会计政策。概括来说,主要包括以下几个方面:一是收入确认政策;二是成本、费用的确认政策及成本费用的划分;三是固定资产折旧政策与无形资产摊销政策;四是资产减值的会计政策;五是存货与短期投资发出计价的有关会计政策。
对于实施预算管理的企业来说,制定统一的会计政策,包括两种情况:
(1)所有纳入预算管理的生产经营单位的业务范围相同。这类企业一般具有高度的行业专门化特征,全集团内部只有一种或少数几种行业,如中国的电信行业、发电行业、供电行业等等。集团公司能够从全集团公司出发,全面制定标准、详细的会计制度。
(2)纳入预算管理的生产经营单位的业务范围不相同。这类企业涉及的行业较多。在这类企业内部,包括很多种业务种类。如制造、施工、物流、服务等行业,如中国的一些控股公司、国有企业的实业公司等,集团公司不能制定标准的会计制度,这就要求集团公司强化管理手段,提高对子公司业务的熟悉程度,制定差别化的会计政策。但要强调的一点是,从预算考核数据的真实性出发,控股公司的会计核算办法一般应该由集团公司制定,至少应该由集团公司核准。
3.统一的会计科目
在大型企业的预算管理中,各责任中心会计科目的相互统一性和预算科目与核算科目的统一性,是减少预算工作量必不可少的手段,是强化预算考核的前提。有的企业的预算由各部门编制,预算科目与会计核算科目不一致,数据难以汇总,难以实施考核。如在预算管理中,规定非设备修理费不得高于修理费的15%,但是,在会计核算中,并没有按照非设备修理费和设备修理费进行明细核算,考核只能依靠修理部门的统计数据,结果出现了由被考核部门提供考核用信息的逻辑悖论,难以发挥考核的作用。
所以,要使预算管理规范化,必须实现会计科目统一化。
①由控制预算管理的最高层次企业制定会计科目,并明细到一定级次;
②在已经规定的会计科目级次上,下级企业既不能增加科目,也不能减少科目。只能在最末级下设科目,以保证数据的汇集能够自动完成;
③各级企业设置科目的明细程度以满足本级企业的预算管理需要为最低原则。如,集团公司在进行预算考核时,如果要单独考核下级企业的业务招待费,则会计科目的设置至少要能够满足单独核算业务招待费的需要。
4.固定的会计报告制度
实施预算管理的企业必须对各责任中心的预算执行情况进行定期的分析、报告,对预算执行的异常情况进行深入的因素分析,并报告企业的预算管理当局。固定的管理会计报告是企业预算分析和控制的依据。固定的管理会计报告体系主要包括:
①预算分析指引。
②管理会计报告表格体系,主要是明确在日报、周报、月报、季报、年报中,分别向哪些级别的管理者报送哪些明细报表。一般来说,在日报、周报中,主要向最高层报送现金流量信息:而在月报、季报和年报中,要向各责任中心报送本单位的预算完成情况,向公司的最高层报送全企业的预算完成情况。在这一过程中如果出现非预期差异,还要详细分析差异产生的原因并加以报告。
③报告周期及时限,主要明确每种报告类型的上报时间。如日报在当日的次日上班后一小时内上报,周报在下周一早上上报。月报在次月前三个工作日内上报等等。

会计核算体系的类型
会计核算体系的基础一般分为四大类:收付实现制、调整的收付实现制、调整的权责发生制、全面权责发生制。为了财务报告的目的,不同的会计核算体系确认交易与事项发生时间所依据的会计原则不同。
然而,这种分类只是大体划分。例如,以收付实现制为核算基础的国家,政府的会计核算通常有两个途径:
(Ⅰ)在整个支出循环的不同阶段反映记录拨款与拨款使用情况的预算会计核算制度,或拨款会计核算制度;
(Ⅱ)当现金收到或支出时才加以记录的以收付实现制为基础的会计核算制度。
因而,以收付实现制为基础的会计核算制度也应包括在旨在监督预算管理与控制的承付会计核算制度以内。事实上,以收付实现制为基础的会计核算制度有时被称作“现金和承诺制度”。除承付之外,以收付实现制为基础的会计制度也可核算其他非现金活动,如收到的国外援助以及一些未偿清负债。
完全的预算会计核算(或拨款会计核算)必须以各种核算制度的一般准则为标准。预算会计核算应该对拨款、补充预计、转账以及拨款的使用(资金的拨付、承诺、核准阶段的支出及付款)各方面加以跟踪。
对会计核算的条件取决于项目与机构的性质。提供服务或进行商业活动的机构可能需要完全的权责发生制会计核算体系,对于其他机构来讲,收付实现制和预算会计制度可以达到目的。因而,下面提供的会计核算基础的常见分类,不应该导致对会计核算体系分析和改进建议的过分简单化。
1.收付实现制会计核算
收付实现制的会计核算计量现金流,只有当收到或支出现金时才确认会计交易或事项。
在收付实现制的会计核算体系下,财务报表反映现金的收入,支出及现金的期初与期末余额。收付实现制会计核算具有简单的优点。
正如在前面所提到的,一些国家的收付实现制核算体系用以下方式予以补充:(1)对一些负债暂时挂账或放在账外(线下账户),(2)承付会计核算,(3)以权责发生制为基础的债务核算。
2.调整的收付实现制
会计核算调整的收付实现制会计核算制度“确认年内发生的和通常预计在年后的一定期间内导致现金收入或支出的交易或事项”。
因而,会计核算期限包括一个在财政年度结束后支付的“补充期间”(例如,30天或60天)。与上年交易相关的而在补充期限内实际支付的支出在报告上被列为上年度的支出。通常,这是通过在补充期内不结转该账户实现的。这一作法的目的在于保持财政年度承付支出与报告反映的预算支出的高度一致。
在一些国家,补充期也考虑到收入,这种情况是不必要的。收入必须以纯粹的收付实现制为基础加以报告。
调整的收付实现制会计核算体制经常被一些政府(特别是法国和西班牙体系)所采用。然而,如在下面第三节中所讨论的那样,这个体系给发展中国家带来一些不便。以收付实现制为基础的财务报告包括现金收入以及在年度后特定期限内(补充期限)报告的可以收人现金,现金支出以及在补充期限内的应支付的现金。一些将收付实现制用于预算管理的国家(如法国和西班牙)同时也根据调整的权责发生制编制财务报表。
3.调整的权责发生制会计核算制度
调整的权责发生制会计核算制度的基础(有时也叫“支出基础”)是只要业务发生便加以确认,不论现金何时收入与支出。然而,这不包括将在未来消费的递延费用。将在未来提供服务的实物资产在取得期内加以注销(或摊销)。
完全的和调整的权责发生制具有相同的会计核算框架。主要差别表现在资产取得与使用之间的时间差。在调整的权责发生制下,其资产在取得期内加以冲销。在完全的权责发生制下,确认存货的变化,资产以其使用寿命逐步折旧。完全的权责发生制的基本原则是配比原则。即支出与相关的收入要在同一期间内确认并记录。
与收付实现制相比,调整的权责发生制的优点在于可以确认在特定阶段发生的支出并为估价负债及未付款项提供完整的框架。调整的权责发生制也有不同类型,主要根据对退休金、负债、存货、折旧的处理方式而划分。
调整后的权责发生制会计核算的财务报告包括收入、支出、财务资产、负债以及净财务资源。
4.完全的权责发生制
会计核算制度与调整的权责发生制相似,完全的权责发生制在财务活动发生时就进行确认,不论现金收支活动是否随之发生。收入反映了当年的应收收入的金额,不论是否已征收人库。支出反映了当年消耗的物品与服务的总量,不论其是否在当期实际支付。当资产用于提供服务时,资产成本便递延确认。完全权责发生制与私人企业会计制度(商业会计)相似。完全的权责发生制确定的“支出”不应当与实际支出相混淆。它们是在会计期间内消耗的物品和服务的成本及负债的增加或资产的减少(例如它们包括折旧和损失,这在没有交易时也可能发生。)商业会计里的支出的概念与国民账户核算体系下的“使用”概念相似。按完全权责发生制编制的财务报告包括收入、支出(包括折旧);资产(财务资产和实物资产);负债;净资产。权责发生制将在本章以后的部分加以详细介绍。
5.有待达成的共识
对调整的收付实现制和调整的权责发生制的“中介”基础的有效性有不同的看法。国际会计联合会(1FAC)和公共部门委员会(PSC)的会计分委员会在1999年1月的会议上决定推荐一个包括收付实现制和所有其他基于权责发生制会计准则的统一准则。但是,对于希望从收付实现制转到权责发生制的政府来说,需要一个转型期来选择性地引人权责发生制的要素。要在这一问题上达成广泛的共识还需要大量的讨论。它必须强调公共财政,同时经济政策的考虑也要和这个问题相联系。
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